List Otwarty w sprawie nowelizacji prawa budowlanego i ustawy o planowaniu przestrzennym

Miasto to wielu ludzi żyjących na małej, stworzonej przez nich samych przestrzeni. Dlatego prawo rządzące zabudowywaniem i zagospodarowaniem przestrzeni to sprawa życia i śmierci dla miasta. To główny klucz do jakości życia w mieście. W związku z kolejnymi próbami zmieniania tego prawa w Polsce na jeszcze gorsze, środowiska Kongresu Ruchów Miejskich wystosowały List Otwarty do władz i wszystkich ludzi rozumiejących, jakie jest znaczenie ładu przestrzennego w mieście.

Stowarzyszenie „Obywatele Obywatelom” udzielając swojego popracia, zachęca inne organizacje z miasta i regionu do wsparcia inicjatywy, jako obywatele, a przede wszystkim mieszkańcy zainteresowani przyszłością miasta.

Warszawa, 29 czerwca 2012

LIST OTWARTY
organizacji i inicjatyw społecznych
KONGRESU RUCHÓW MIEJSKICH

Na stronie Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (MTBiGM) opublikowano informację o rozpoczęciu w dn. 12 czerwca konsultacji społecznych do założeń do projektu nowej ustawy prawa budowlanego oraz nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Pismo podsekretarza stanu MTBiGM Janusza Żbika przesłano do 51 podmiotów, związanych z budownictwem, m.in. izb branżowych i organizacji zawodowych, nadzoru budowlanego, administracji architektoniczno-budowlanej, przedstawicieli samorządu.

Wśród w/w adresatów brak jest organizacji obywatelskich, w tym ze środowiska Kongresu Ruchów Miejskich (KRM), które od lat i na co dzień działają w obszarze ładu/chaosu przestrzennego. Warto podkreślić, że już 26 marca 2012 przedstawiciele i przedstawicielki Kongresu Ruchów Miejskich wystąpili do podsekretarza stanu Janusza Żbika o włączenie organizacji społecznych do prac nad nowelizacją prawa budowlanego. Chcemy przedstawić oczekiwania mieszkańców dużych i małych miast – efekt naszej ponad rocznej pracy w Kongresie Ruchów Miejskich - wobec nowego pakietu regulacji z perspektywy doświadczenia i praktycznej wiedzy obywatelskiej.

W maju otrzymaliśmy odpowiedź z MTBiGM z podziękowaniem za deklaracje współpracy, ale bez potwierdzenia możliwości spotkania i rozmów czy choćby informacji, kiedy w/w założenia pojawią się na stronie. Odesłano nas do śledzenia BIP. 20 czerwca odkryliśmy pismo na stronie Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, z informacją o rozpoczęciu konsultacji społecznych.

W międzyczasie, poznaliśmy już pierwsze stanowiska wobec założeń przedstawionych przez MTBiGM do konsultacji w dniu 19 kwietnia 2012 r. - głosy najważniejszych organizacji branżowych: apel Stowarzyszenia Architektów Polskich SARP oraz apel Towarzystwa Urbanistów Polskich pt. Deregulacja nonsensów zamiast „wolnoć Tomku w swoim domku”

Oba podmioty poddają przedłożony przez MTBiGM projekt prawa budowlanego ostrej krytyce, a w szczególności krytykują praktykę stanowienia prawa w państwie polskim. W konkluzji architekci i urbaniści piszą:
 (…) Streszczając rzecz w trzech zdaniach: złem obecnym jest praktyka mnożenia drugorzędnych regulacji wydłużających wydawanie decyzji i pozwoleń niezbędnych do uruchomienia inwestycji. Jeśli lekarstwem na to ma być zlikwidowanie niemal wszystkich regulacji, to konsekwencją będzie kompletne bezhołowie. Dzisiejsza udręka inwestorów zostanie zastąpiona materialnym zdewastowaniem polskiej przestrzeni w skali – co można ocenić na podstawie doświadczeń z ostatnich lat - niestety wyobrażalnej.”

Organizacje działające w ramach Kongresu Ruchów Miejskich popierają krytyczny głos Stowarzyszenia Architektów Polskich SARP oraz Towarzystwa Urbanistów Polskich wobec założeń MTBiGM. Pragniemy podkreślić:

1. Sprzeciw Kongresu Ruchów Miejskich wobec pominięcia w konsultowanych założeniach interesów mieszkańców sąsiadów inwestycji;
2. Rozczarowanie z powodu odrzucenia przez MTBiGM deklaracji KRM uczestnictwa w pracach nad założeniami do proponowanej nowelizacji;
3. Sprzeciw wobec próby podporządkowania przez MTBiGM ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym chaotycznym i nieprzejrzystym zapisom proponowanego prawa budowlanego, a także wobec zignorowania zapisów Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, przyjętej przez Rząd uchwałą Rady Ministrów nr 239 z dnia 13 grudnia 2011r., w szczególności celu 6: Przywrócenie i utrwalenie ładu przestrzennego;
4. Zaniepokojenie tendencją organu publicznego do bezwzględnego preferowania inwestycji kosztem ładu przestrzennego, co prowokuje pytanie: na czyje zlecenie został przygotowany taki materiał.

Organizacje i inicjatywy społeczne ze środowiska Kongresu Ruchów Miejskich apelują do organizacji obywatelskich o poparcie niniejszego stanowiska przez podlinkowanie lub zamieszczenie go na swoich stronach, a także o pilne podjęcie współpracy z mediami, aby bezzwłocznie rozpocząć jawną, publiczną debatę na ten temat.

Zależy nam, by wspólnymi siłami zatrzymać kolejny chaos prawny, jaki wyłania się z propozycji MTBiGM, mających istotne znaczenie dla życia każdego z nas.

Dlatego zachęcamy organizacje i inicjatyw społeczne w Polsce do przesyłania swoich uwag do w/w założeń bezpośrednio do MTBiGM. Proces konsultacyjny trwa do 12 lipca 2012 r.

W razie pytań prosimy o kontakt do:

Prosimy także o podanie nam adresu i organizacji, które przystępują do akcji.

Linki do materiałów tematycznych:

  1. Adam Kowalewski: Prezentacja „Miasto – Polityka Prawo”, Kongres Budownictwa
  2. Jolanta Piecuch: Co dalej z tym ładem, Zielone Wiadomości
  3. Propozycje Kongresu Ruchów Miejskich z dn. 25 marca 2012 r. dotyczące procesu tworzenia Krajowej Polityki Miejskiej
  4. Adreas Billert: Polityka miejska – polityczne gry okrężne , My-Poznaniacy,        Niech sczezną miasta, Zielone Wiadomości
  5. Lech Mergler: O ruchach miejskich, czyli dla kogo jest miasto?, Res Publica Nowa

Inicjatorki i inicjatorzy listu otwartego:

  • Jolanta Piecuch, Filip Trojanowski, Stowarzyszenie Sąsiedzkie Włochy (Warszawa)
  • dr hab. inż. arch. Jakub Szczepański, Stowarzyszenie Kultura Miejska (Gdańsk)
  • Lidia Makowska, Inicjatywa wrzeszcz.info.pl (Gdańsk)
  • Katarzyna Szczepańska, Komitet Inicjatyw Lokalnych Wrzeszcz (Gdańsk)
  • Jarosław Góralczyk, Fundacja Normalne Miasto – Fenomen (Łódź)
  • Lech Mergler, Kacper Pobłocki, Agnieszka Ziółkowska – Stowarzyszenie My-Poznaniacy
  • Beata Nowak, Fundacja Zielone Światło – Zielone Wiadomości (Warszawa)
  • Ingeborga Janikowska-Lipszyc w imieniu warszawskiego Stowarzyszenia Ochocianie
  • Mikołaj Kornecki, Janina Żuradzka, Obywatelski Komitet Ratowania Krakowa